2010年1月30日,全国食品安全整顿工作办公室才对外正式披露称,2009年以来,陆续查处了上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等多起乳品三聚氰胺超标案件而经媒体调查,贵州、四川、江苏等地卫生、质检部门早在1个多月前就已接到函件,清查上述问题厂商生产的乳制品也就是说,在对媒体披露此事前,全国的执法部门已经暗自调查了1个多月而在全国食品安全整顿工作办公室对外披露消息前,其实已经有媒体率先披露了多种乳制品中三聚氰胺超标的消息在执法部门暗自围堵三聚氰胺之时,这些问题产品有多少被消费?是否已经造成了危害?这些关键的信息,阿诺冷冻食品再次被回避

生产奶粉涉及奶牛饲养、中间商收购、乳品厂加工、中间商批发、终端商销售等环节,由农业、卫生、工商、质检等多个部门监管,这导致任何一个部门都无法对整个生产、销售链条全程监督2009年3月,国务院成立食品安全委员会,由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责

教训总结:

教训二:发现食品安全问题,未能及时上报

现状:监管死角仍存在

编辑:许素霞

新的抽检制度存在的一些问题也可能导致《食品安全法》的效果打折扣业内人士指出,《食品安全法》明确规定,政府部门在进行抽样检验时,应当购买抽取的样品,且不收取检验费和其他任何费用而目前全国40多万家食品企业产品的抽检负担落在质检、工商等部门肩上,以其现有人力、财力、技术条件,肯定香蕉为什么是弯的不堪重负

解决检测漏洞最根本的办法是,检测牛奶中蛋白质的真正含量有学者称,检测蛋白质的真正含量其实并不难,用生化中常用的三氯乙酸使蛋白质沉淀,过滤后,再用凯氏定氮法分别测定沉淀和滤液中的氮含量,就可以知道蛋白质的真正含量和冒充蛋白质的氮含量实际上,这也早成为检测牛奶氮含量的国际标准(iso 8968)

现状:添加剂检测种类严重偏少

三鹿“毒奶粉”的另一个教训是免检制度名牌企业的产品可以免检,这为“毒奶粉”的出现和蔓延提供了生存土壤,进而成为整个行业的“潜规则”新制定的《食品安全法》,要求食品安全监督管理部门对食品不得实施免检;县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品进行定期或者不定期的抽样检验香蕉水有毒

三聚氰胺超标的三鹿奶粉造成大量儿童出现肾结石

教训总结:

这意味着,新出现的添加剂只有出现食品质量安全问题,才会被列入检测标准实际上,像“三聚氰胺”这样,在引发健康问题后才被重视的案例还有致癌物质“苏丹红”早在1996年,中国食品添加剂卫生标准中明令禁止使用苏丹红,然而因其不允许添加到食品中,10年来也就未流入食品添加剂检测标准直至2005年多种食品中被查出“苏丹红”,检测标准才将其列入

教训五:食品添加剂的检测标准太落后

2008年9月14日起,三聚氰胺纳入检测对象,成为乳制品必检项目卫生部部长陈竺建议,面对食品安全问题,应采取先发制人策略,必须要有一张有毒有害添加剂黑名单,把所有可能的列在上面要时不时地抽查,而不是出了事再查,要有多功能食品膨化机控制源头的预防性

现状:上报制度只对上负责,不对消费者负责

中国检测食品中蛋白质含量采用凯氏定氮法,即通过检测氮的含量推算中蛋白质含量因三聚氰胺含氮量高达66.6%,故被和水一起添加到牛奶中,骗过凯氏定氮法获得虚假的蛋白质含量

教训三:食品免检造成监管空白

信息公开不及时导致三鹿事件危害扩大化然而,这一教训在三聚氰胺再度袭来之时,再度被遗忘2009年底,上海官方披露,上海熊猫乳品有限公司因涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品,被监管部门查处但有媒体披露,上海市质监局早在2009年4月就已发现该公司的乳制品中三聚氰胺超标在长达8个月的时间里,这一信息一直对公众保密至于这些问题奶粉究竟流向何方,是否已经被完全召回,是否再度导致香蕉皮有什么功效“结石宝宝”的出现,至今仍没有官方解释

公民在国家的食品安全中没有位置,食品的安全就没有保障再度曝出的三聚氰胺超标事件中,各地政府执行了上报制度,只对上负责,却并不对消费者负责,上海熊猫查出三聚氰胺超标8个月才对消费者公布,正是上报制度只对上级政府负责,不对消费者负责的体现

2008年底,卫生部列出17种食品中可能违法添加的非食用物质名单、10种食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单苏丹红、三聚氰胺等非法添加物质上榜然而,这并未改变中国检测标准严重偏少的局面,而欲避免让食品安全事件推动检测标准增加的状况,更需要多部门协同作战,及时发现非法添加剂

教训六:蛋白质检测方法存在漏洞

蛋白质检测法的缺陷导致了致命的造假在三鹿香蕉皮有什么功效事件后,检测项目中增加了三聚氰胺,这虽然堵住了三聚氰胺添加到牛奶中的渠道,却并不能保证其他含氮量高的添加剂被加入如果有未为列入检测范围的高含氮量添加剂出现,依然能骗过凯氏定氮法

教训总结:

教训总结:

上报制度的实质是,食品质量出现问题,当地政府发现后须向上级政府层层报告,而非对消费者通报社会中的行业协会与消费者团体,被排除在上报体系之外上报制度最大的问题是,制度中没有公民的位置,一切服从于政府与上级的需要,而不是公众与消费者的需要

教训总结:

教训四:多部门监管,最终谁都不管

对于2009年以来新查出的三聚氰胺超标案件,官方通报称均使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料这说明,一年前的清剿工作,仍留下监管死角据悉,膨化食品图片金桥乳业的问题奶源是该公司2008年10月存放在库房中的“毒奶粉”此外,08年的清剿行动中,一大批当时处于生产与终端之间的问题奶粉并没有给予足够的监管,问题产品从企业售出后,卖给了谁,并没有真正跟进落实下去而这一空白,也直接导致了三聚氰胺卷土重来

三鹿事件后,中国立法要求卫生部门负责承担食品安全综合协调职责但这并未解决监管死角问题吉林省政协副主席支建华曾表示,由卫生行政部门统筹协调,仍无法覆盖到空白地带他举例说,“三鹿奶粉事件就出在这里”,产奶与农业部门有关,制造奶制品又归质检部门管,“但奶站收奶这个结合部,却成了三不管地带”

而08年的问题奶粉再度流出,也充分说明当年多部门联合围剿问题奶粉行动并不彻底有专家建议,中香蕉奶昔的做法图解国应建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测,落实源头监管,调整农业产业结构和食品工业产业结构,使整个产业链条中的各个环节都达到规模化、规范化、现代化,确保产品质量安全

现状:检测三聚氰胺治标不治本

现状:熊猫乳品问题“保密”了8个月

吉林省政协副主席支建华也曾呼吁,国家标准化部门,应当切实负起责任来,解决中国的检测项目和检测标准偏少问题据了解,在一些发达国家,对农药残留的监测指标有4000多个,而中国还不足300个

教训总结:

教训一:信息不透明,未能及时防止危害扩大

中国制定食品标准的一个原则是,一种化学物质无论是否有毒有害,只要允许添加到食品中,就必须有检测标准;只要不允许添加到香蕉tv视频食品中,就不设立标准,也不进行日常检测三鹿案发之前,三聚氰胺是一种非食品用化学物质,绝不允许添加在食品中,也不对其进行检测

在对于三鹿事件的总结中,被提及最多的是信息公开从2008年3月至9月长达半年的时间里,质检总局、卫生部、石家庄市政府、三鹿公司任何一方将此危及婴幼儿健康的信息披露,都将避免更多伤害,然而,这一信息却被一再隐瞒,直到局面无法控制才不得不披露

国家质检总局副局长支树平在总结三鹿奶粉事件时表示,三鹿案发前,国家质检总局确实不知道奶粉中掺杂三聚氰胺,质检部门检测牛奶,往往是感官检测和理化检测检测项目中,包括重金属、药残农残、微生物,以及某种可能的细菌三鹿事件暴露出检测标准缺失问题

厂商是以逐利为目香蕉水有毒的的市场主体,钻政策法规的漏洞,实现利益最大化可视为他们的本性,指望企业能站在道德的层面上主动规范自己的行为难上加难保障食品安全的重任,完全交付与执法部门,却缺乏对执法效果的监督机制,必然造成消费者的利益无法得到有效保障更为有效的监管途径应让行业协会、消费者团体等参与到监管中,从制度上完善监督保障体系

可见,堵住三聚氰胺混入牛奶的口子是治标不治本只有改进检测办法,才能真正让乳制品回归健康

2009年3月,卫生部副部长陈啸宏说,“我们现在汲取三鹿奶粉事件的教训,争取用一种先发制人的办法对违法的行为,我们尽量早得到消息、早采取措施,早一点制止,不再发生三鹿这样的事件”2009年4月,据中国政府网公布的《国务院办公厅2008年政府炸香蕉片的做法图解信息公开工作基本情况》,也以处置“三鹿”奶粉事件作为国办“扎实做好政府信息公开工作”的一个重要方面

现状:取消免检 缺乏监督保障体系

三鹿事件事故调查组公布的调查结果称:“2008年8月2日至9月8日的38天中,石家庄市委、市政府未就三鹿牌奶粉问题向河北省委、省政府做过任何报告,也未向国务院和国务院有关部门报告,违反了有关重大食品安全事故报告的规定” 调查组认为,三鹿公司和石家庄市政府没有即时“上报”,是导致危害扩大化的重要原因